ma dove misuri la tensione?
tieni presente che il cavo in uscita dal regolatore passa per il relè dell'avviamento elettrico e poi arriva alla batteria, sulla mia è capitato che il cavo che va dal relè alla batteria fosse marcio all'interno per cui co nduceva malissimo e non solo non mi ricaricava la batteria ma spesso non andava l'avviamento elettrico.
http://old.vesparesources.com/offici...el-genere.html
controlla col tester e manualmente lo stato dei cavi e vedi se qualcuno di essi risulta malconcio.
fatta questa prova facci sapere, perchè a meno che il nuovo regolatore sia difettoso è impossibile che la linea che ricarica la batteria non dia 13 v a massimo 2A di tensione misurando col tester.